國(guó)際調(diào)解院從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí),又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。近期,建立國(guó)際調(diào)解院公約的政府間談判會(huì)議在香港特別行政區(qū)順利舉行。各方協(xié)商一致作出決定,在國(guó)際調(diào)解院成立后,東道國(guó)為中國(guó),總部所在地為中國(guó)香港特別行政區(qū)。特區(qū)政府?dāng)M改建舊灣仔警署供國(guó)際調(diào)解院使用,相關(guān)工作推進(jìn)有條不紊。
國(guó)際調(diào)解院既是中國(guó)為全球治理體系變革作出的具體貢獻(xiàn),也是中國(guó)發(fā)揮自身優(yōu)秀法律文化傳統(tǒng)作用,與理念相近國(guó)家共同打造的法治公共產(chǎn)品。隨著全球化越來越深入,國(guó)際交往越來越廣泛,國(guó)際爭(zhēng)議可能就會(huì)不斷增多。傳統(tǒng)上,國(guó)際爭(zhēng)端主要是通過訴訟、仲裁等方式解決,雖然可能有效,但相對(duì)而言成本較高、效率較低。而且,你輸我贏的“零和游戲”,也可能會(huì)對(duì)未來的市場(chǎng)合作產(chǎn)生不利影響。
有鑒于此,中國(guó)繼牽頭成立亞投行之后,在2022年中國(guó)和一些國(guó)家根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則,起草并達(dá)成了《關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的聯(lián)合聲明》,決定共同發(fā)起建立國(guó)際調(diào)解院,專門提供調(diào)解服務(wù),為各類國(guó)際爭(zhēng)端提供“友好、靈活、經(jīng)濟(jì)、便捷”的解決方案。這是世界上首個(gè)專門以調(diào)解方式解決國(guó)際爭(zhēng)端的政府間國(guó)際法律組織,將為各國(guó)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端提供新的選擇,對(duì)于促進(jìn)國(guó)際爭(zhēng)端的和平、友好解決,以及在解決爭(zhēng)端的同時(shí)維持各國(guó)際主體之間的友好交流和合作,意義重大。這也是在新時(shí)代攜手共建人類命運(yùn)共同體的一個(gè)重要體現(xiàn)。
首先,將國(guó)際調(diào)解院總部設(shè)立在香港,體現(xiàn)了中央政府對(duì)香港加強(qiáng)同各國(guó)各地區(qū)“更加開放、更加密切”交往合作的支持,也是對(duì)國(guó)家“十四五”規(guī)劃及《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的支持香港建設(shè)亞太地區(qū)國(guó)際法律和爭(zhēng)議解決服務(wù)中心地位的具體落實(shí)。背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界,這是香港得天獨(dú)厚的顯著優(yōu)勢(shì),香港居民很珍視,中央同樣很珍視。中央政府完全支持香港長(zhǎng)期保持獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì),鞏固國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,維護(hù)自由開放規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境,保持普通法制度,拓展暢通便捷的國(guó)際聯(lián)系。國(guó)際調(diào)解院總部落戶香港,正是中央全力支持香港抓住國(guó)家發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇,全力支持香港同世界各地展開更廣泛、更緊密的交流合作,吸引滿懷夢(mèng)想的創(chuàng)業(yè)者來此施展抱負(fù)的生動(dòng)體現(xiàn)。
其次,將國(guó)際調(diào)解院總部設(shè)在香港,也體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)法治作為香港“金字招牌”的高度認(rèn)可。截至2023年11月底,香港共有928家本地律師事務(wù)所,另有83家外地律師事務(wù)所在港設(shè)有辦事處,其中有約50家系全球百?gòu)?qiáng)律師事務(wù)所,在香港注冊(cè)的境外律師有1473人。特別是國(guó)安法的頒布實(shí)施,為香港法治提供了前所未有的安全和穩(wěn)定環(huán)境。
在新冠疫情期間,香港法律服務(wù)市場(chǎng)也仍然實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。2021年,香港法律服務(wù)輸出總值達(dá)39億港元,較前一年上升7.0%。2022年,香港國(guó)際仲裁中心共處理515宗個(gè)案,處理的爭(zhēng)議總額達(dá)431億港元。將香港打造成國(guó)際“調(diào)解之都”,既是香港法治發(fā)展的一個(gè)重要成就,也將進(jìn)一步樹立香港法治的全球良好形象。
作為中國(guó)對(duì)外開放層次最深、國(guó)際化程度最高、國(guó)際資本最活躍、與外國(guó)商業(yè)往來最頻繁的城市之一,也作為中國(guó)境內(nèi)唯一的普通法司法管轄區(qū),香港特別行政區(qū)擁有完善的立法,高質(zhì)量的執(zhí)法司法實(shí)踐,有為全世界提供國(guó)際調(diào)解服務(wù)的制度、規(guī)則、經(jīng)驗(yàn)和人才優(yōu)勢(shì)。國(guó)際調(diào)解院總部最終落地香港并運(yùn)轉(zhuǎn),將有助于維護(hù)香港國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)等中心城市地位,令外國(guó)投資者對(duì)香港營(yíng)商環(huán)境更具信心,同時(shí)推動(dòng)香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局。
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